在购房者复杂情绪以及开发商的一片叹息声中，“金九银十”惨谈收场。限购、银根紧缩、降价潮、退房潮以及一度引人关注的“房闹”，即使量价齐跌，楼市却从未像今年这样热闹非凡。据北京房地产交易管理网统计显示，从9月1日至10月25日，北京市新增供应住宅套数合计为16169套，但整体签约率只有一成左右。交易量“萎靡不振”注定让今年的“金九银十”成为传说。

业内专家普遍指出，在密集政策调控下，部分城市房价实质调整正在开始，调控政策没有放松的可能，随着银行贷款进一步收紧，部分城市交易量短期无望回暖，全国楼市步入艰难的探底盘整期。一位开发商感叹到，如此下去，开发商很快只剩裤衩。现在看来，虽然不至于如此悲观，但是“棉衣”确实脱得差不多了。

在严厉的调控政策依然没有放松迹象，市场存在着一种担忧，假如开发商都撑不过去，并退出房地产市场，那么今后谁来建新的住房满足需求呢？观察人士称，中国经济增长要靠房地产行业，但是房价过高使许多人承受不了，就要控制房价。现在一个问题出现，房地产行业这么重要，房价又需要进行控制，怎么解决？唯一的解决办法就是保障房建设，或者恢复福利分房。

其实，这样的观点并不新鲜，况且有的地方正在这样做。今年3月，清华大学校长顾秉林对外公布，该校在4月份百年校庆后给教师大规模分房，教师将以市场价的1/3至1/2购买这些住房，其中首批1000套已经建成将分给教师。另外还有近5000套的建房计划，这些房源将大致解决清华教师的住房问题。用顾秉林的话来说，“清华大学十年之内应该不会再发愁教职工的住房问题了”。

这件事的影响在于，在房价高企的情况下，谁不想像清华大学那样，享受福利分房资格。而且企事业单位的人都有分房子的理由，清华大学分房子了，难道北大不需要分房子吗？中国科学院呢？中国工程院呢？中国社科院呢？比照公务员参考的各党政团体呢？大学分房子了，中学呢？还有担负着救死扶伤的医疗机构呢？当然更有钱的国有企业，他们的职工也有资格分房。

应该说，福利是社会进步的体现，是人们劳动成果换来的。但福利的分配不公就只能体现腐败。一些机关或企业，打着保障房的旗号，建豪华用房。例如湖南衡山县电力局、安徽电力等企业被曝出集资建别墅群；福建龙岩市经济适用房被某些公职人员“团购”，机关事业单位的工作人员占申购者比例20%等。

然而，造成这一切的并不是保障房的错。用有的人的话来说，“保障房就是福利房，保障房就是我的收入不够买房子，可是我又必须得住房子，政府就必须提供房子，这就是保障房。”最早的时候，改革开放初期，全部由政府或企业提供福利房，这显然难以支撑，所以要商品化。但是把所有人都推到商品房市场上，你会发现由于收入层次的不同，并不能解决所有的问题。

中国改革开放二十多年，一直在喊市场经济的口号，简单的理解就是市场说了算。住宅产业趋向专业化、商品化、社会化、市场化是效率社会的必然规律，好比从刀耕火种到电子信息，即便是无法追求商品化和市场化的保障性住房，也得遵循社会化与专业化的内在要求。但是由于房价的升高，许多人似乎改变了这种看法，一部分人甚至开始怀念福利分房时代。

不过，要恢复到这一时代并非易事。一个基本前提是，开发商都退出房地产市场，住房建设均改由各级政府统揽，或指定政府房管、建设部门实施，并按人们各自的需求，公众花较少的钱就能得到一套住房。当然，有一种可能是，随着国家宏观调控政策的实施，以及政府保障性住房的建设，并最终满足人们的住房需求。

好消息是，今年内全国计划开工建设1000万套保障房，如今，这项浩大的工程正在如火如荼的建设之中。截至9月底，全国各类保障性安居工程已开工986万套，预计到2015年，全国将建3600万套。如果这些保障房能如期建成，那么，人人都能买得起房、住得上房的目标就能实现，福利分房时代也将如期而至。