美国总统特朗普上周单方面实行新关税,这是对经常成为他攻击目标的世界贸易组织(WTO)的一次打击。特朗普称WTO是“灾难”,对美国“很不公平”。同时,美国正向盟国施压,要求它们帮助改革WTO,并加入向WTO投诉中国的行列。
美国对钢铁和铝分别加征25%和10%的关税,欧盟和六个国家(不包括日本)获得了美国给予的临时关税豁免,附带条件是它们与美国合作,支持美国发起对中国的贸易战。为了延长豁免待遇,这些盟友必须在5月1日之前让美国政府相信它们正在解决各自的贸易问题。
许多迹象表明,美国正在WTO框架之外与其他国家就贸易协定直接进行谈判,同时,形成针对中国的“统一战线”。不过,针对中国一些贸易行为,WTO的规则明显捉襟见肘。国际法的缺乏和补救工具的不足意味着美国面临更大的压力﹐需要进一步采取行动,不论是联合盟友还是独自出手。
特朗普之所以对WTO发起攻击,是他认为WTO建立后,美国很多经济领域就逐渐陷入了困境,其核心是美国人的就业机会流出了美国,流向了发展中国家,更多的是流向了竞争对手——中国。
事实上,WTO成立前后,规则都是由美国为主的西方国家制定的,没想到,现在美国却要带头破坏它自己制定的WTO规则,带头不承认中国的市场经济地位,限制中国资本收购美国企业和中国企业(如华为)进入美国市场。现在特朗普更是无视所有规则,挑起对华贸易战。
特朗普的得力助手,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽早在2010年做贸易律师时就曾撰写过一篇论文,认为“美国应该更加经常地对WTO嗤之以鼻”。今年初,莱特希泽在华盛顿发表演讲时表示,“当前有一项挑战比我们以往面对的那些挑战要困难得多,那就是中国。”他还指责中国强迫技术转让及“扭曲”国内市场的行为是对世界贸易体系前所未有的威胁。
不过,有一点是美国人没想到的,2001年中国加入WTO之后,其制造业变得更强,原因是中国搞工业化发展;而美国制造业变弱,是因为它们实行搞“去工业化”。这种强弱的变化,不是因为“自由贸易”,而是因为美国资本为了追求利润,把实体工厂转移到工资低的发展中国家,包括中国在内。
由于中国的廉价劳动力和中国的的吃苦耐劳,尤其是海量的农民工的辛勤劳动,大大降低了发达国家的生活成本,美国人同样享受到了这个巨大的福利,同样在此基础上中国的经济实力不断加强,产业结构日趋合理,正确、合理地利用了WTO的规则,发展了自己,造福了世界。
当然,WTO对中国的好处之一,就是阻止了美国任意干涉别国跟中国做生意。要是单论美国和中国,加入WTO中国吃了很大的亏。中国获得现在的成就,其实是付出巨大代价的,但是中国人就认一个理,算总账不亏就行。
现在美国人一边在享用着中国制造,一边却在懊恼、后悔让中国加入WTO,担心美国将不再是全球第一。今年1月19日,美国贸易代表办公室发布的报告称,中国违反当初加入WTO的承诺,其规则无法约束中国的干涉政策。美国“错误地”支持了中国加入WTO。
美国的指责没有道理。事实上,美国既是WTO规则的制定者,但又是WTO规则的违反者。既然中国承认自己仍然处于发展中阶段,美国、欧盟、日本是比中国发达的国家,那么,参加高手的游戏是唯一可以提高自己的机会。
美国不按规则出牌,对华发动贸易战,但也不是每次都会有效果的。特朗普作为商人出身的总统,眼中只会有金钱,只会有利益,不会让美国吃亏的。但中美贸易与其他国家的区别在于,双方的分歧可以回到谈判桌前,尽量谈成。反之,美国可能实施理严厉的贸易制裁。所以,我们应该做好准备,该来的还是会来。
0
推荐