一直以来，韩国总统朴槿惠在中国享有较高的人气，很大程度上得益于她2012年12月当选总统后推行对华友好的政策。作为韩国总统，她在东北亚和平合作构想以及对清除该地区留下的冷战结构残余作出贡献。虽然并不指望韩国背叛美国向中国靠拢，但中国人认为在日本问题上有可能会实现韩中合作的新的可能。

不过，由于韩国在东亚面临的严峻形势，朴槿惠在国际场合发表对外政策主张时，都十分谨慎。9月24日，在联合国大会主题演讲结束后，与位于纽约的主要智库代表召开了座谈会。青瓦台秘书室在活动前按照惯例准备了“总统发言稿”。但朴槿惠讲话时并未按照发言稿进行，将2500字的发言稿缩略为100字的发言。

此事在韩国引起轩然大波。韩国《中央日报》中文网26日爆料称，朴槿惠演讲修改讲稿是因为顾忌中国、日本的感受。原有的发言稿中包括很多敏感内容，其中代表性内容为“在历史的核心里有日军慰安妇受害者问题，这是无法否定的历史事实，同时也是与一般人权相关的事情”、“部分人认为韩国倾向于中国，我认为这是对韩美同盟性质的误解，我希望在这里消除这种顾虑”等内容。

朴槿惠已意识到，美国担心韩国倒向中国一方。目前，美国华盛顿政治圈中就曾传出有关“朴槿惠的韩美同盟政策不透明”的质疑。日本也趁此机会在美国政坛进行各种游说，大肆渲染“韩国已倾向中国”的说法，以激起韩美的不信任。朴槿惠很可能是因为顾忌中国而取消敏感演讲内容，因为中国会因“朴槿惠看美国眼色”感到不悦。

既要顾及中国、日本的感受，又要看美国的脸色，这显然是朴槿惠的苦衷和难处，又是她必须面对的技术活，其前提是拿捏得当。

美国重返亚洲政策的核心是强化与亚洲盟国的伙伴关系，美中之间将不可避免展开一场竞争，中国对亚洲任何一个国家都具有绝对的经济影响力。韩国便处于美中这一对立结构的中心，韩国是美国的盟国，又是中国的战略合作伙伴。

现在，美国试图以日美、美澳和美韩等同盟关系为立足点，应对不断崛起的中国。美国担心的是，如果韩国倾向于支持中国，这三大支柱之一将出现动摇，而驻韩美军的运作将来也可能受到消极影响。对于付出如此巨大牺牲保卫的韩国若倒向中国一方，美国在感情上也难以接受。

美国助理国务卿拉塞尔今年7月在东京对媒体称，中国正在利用日韩在历史问题上的对立，以猛烈势头将韩国拉向中国一侧。如果这样下去，韩国将遭到日美疏远，不久将被纳入中国的影响范围。

拉塞尔这番话道出了美国的心病。因此，奥巴马政府正在通过各种办法促成日韩对话。美国为什么如此感到焦虑？虽然其公开的解释是着眼于应对朝鲜，美日韩的团结与合作不可或缺。前不久，日美政府当局人士和专家在华盛顿举行了为期2天的闭门讨论会，其主题是日美同盟的走向，而焦点之一则是日韩关系。

实际上，韩国国内也有人主张朴槿惠政府放弃对日本强硬的政策，缓和韩日关系，避免韩国过于向中国倾斜。

9月26日，韩国《朝鲜日报》发表首尔大学国际研究生院教授朴喆熙发表题为《推行对日强硬外交不是真本事》的文章称，韩日外交并非只限于韩日两国的双边外交，因此并不那么简单。韩国需要从全球角度看待韩日关系。如果强加各种未经验证的前提条件，坚持采取强硬外交，随时会陷入尴尬局面。现在的问题是，韩国是否做好了采取灵活的对日外交的准备。

中韩关系似乎比过去任何时候都要热络，但也存在很多问题。韩国对中国的军事扩张感到警惕。迄今为止，韩国将对华关系仍设定为韩美同盟的一种补充，而不是独立的双边关系，或者与韩美平行的关系。即便在朴槿惠政府的班底中，亲美保守势力仍然占据着对外政策的主导地位。

其实，朴槿惠不按原先的发言稿讲话，表面上看，是韩国对中国、美国和日本示好，而实际上是想达到左右逢源的目的。这说明她的思路是清晰的。毕竟，韩美同盟是韩国安全的基石，失去美国的安全承诺和核保护伞，韩国将难以保证国家安全。而韩中、韩日关系是机会之窗，资本、财货、人员源源不断地交流，进而让韩国得到更大的利益。