邱 林

过去10年来，印度与美国的关系发生很大变化。以往美国不太重视与印度交往，造成在印度洋的战略劣势。如今美国有意改变这种局面，印度也希望摆脱孤立。从背景看，印美近期内接近跟所谓的对中国崛起的担忧有关。不过，虽然一些人是多么希望现实如此，印美关系也被寄予很大期待，但有关中国的问题绝不是促成当前印美关系历史性突破的中心因素。

这是澳大利亚国立大学中国学院教授彼得·德赖斯代尔对印美关系走势的观点。他8月1日发表于澳大利亚“东亚论坛”网站的文章认为，印美关系显然是独立于印度对华或美国对华政策的。实际上，对今后几十年亚洲的和平与繁荣而言，摆正印美关系将变得跟摆正美中关系一样重要。当然，中印之间对威胁来源的判断是不对称的，印度有人认为中国是最大的潜在竞争对手和威胁，而中国却并不将印度当作对手。

德赖斯代尔的观点不无道理。事实上，印度对中国的防范心理是根深蒂固的——印度把占全国1/4共约25万的兵力，部署在靠近中国的北部和东部边境；另外还有内政部指挥、专门负责中国西藏和印度边境安全的“印藏边境部队”。而在经济合作方面，印度也对中国层层设防。近两年来，印度政府就以“国家安全”为由，对来自中国的投资实施限制。

进入新世纪以来，中国的GDP平均每年10%左右的速度增长，而印度的增长只有6%左右。从吸引外国直接投资来看，据联合国贸发会议统计，尽管印度经济取得强劲复苏，2010年印度吸引外国直接投资总额为237亿美元，比2009年下降31%。而中国2010年吸引外国直接投资1057.4亿美元，比2009年增长17.4％。

中印之间的经济反差，以及中国的迅速崛起，让印度人如骨在喉，总想联手其他国家对付中国，美国自然成为印度不可或缺的对象。反之，美国也看准了这个机会，在中印之间全力拉拢印度，试图营造一种联盟姿态。如果美印一个愿拉，一个愿投怀送抱，并且直接针对第三方，那么中印建设性接触难以迈开大步。

奥巴马政府上台后，印美联盟呼之欲出。在美国的战略构想中，中国所有邻国都是应该争取的盟友，中国与周边国家的矛盾都是围堵中国的突破口，印度、日本、韩国和澳大利亚越南等国家都是不可或缺的卒子。如果这些国家结成联盟，并将矛头对准中国，美国可以躲在幕后，坐收渔人之利。除了日本、韩国外，美国渴望通过拔高印度的地位，刺激印度的扩张野心，使之北向，采取强硬措施与中国争夺领土，造成两个亚洲大国的对立甚至火并，达到一箭双雕的目的。

印度似乎也愿意充当美国围堵中国的走卒。印度是仅有的三个支持美国国家导弹防御系统的国家之一，印度在某些方面，甚至已经开始享受只有美国的盟国才享有的礼遇。印度一直视印度洋为印度之洋，中国派出军舰长期在印度洋打击海盗，并在巴基斯坦、孟加拉寻找补给基地，这使印度心怀不满，加上中印之间的领土争议至今悬而未决，而中国又一直在印巴相争中支持巴基斯坦，使印度将中国视为主要假想敌。

当然，印度学者索拉·盖普塔持不同的意见，他认为印度似乎无意在任何安全问题上对抗中国，也不愿支持美国所青睐的那种协同作战的双边防务合作。实际上，一旦双边防务合作带有非正式军事同盟的特征，印度往往条件反射似地躲避此类接触。印度不会充当别国应对中国的走卒，也不会梦想靠求助于遥远的美国来驾驭其与中国的关系。

不过，这类说法很难让中国人相信，印美联手不是针对中国又是针对谁呢？无法自圆其说。至于印度是不是充当美国的马前卒，也只能由第三国或其他国家来评说。其实，明眼人都能看出，印度、美国都希望在亚洲或全球结成联盟来遏制中国崛起，说好听些，是要迫使或“引导”中国走向他们所希望的方向。

印度美国联手对付中国的盘算，应引起中国的重视。能否对付和消化印美联手制衡中国的压力？中国必须回应。至于印美联手对付中国能走多远，我们需试目以待。不过，无论印度还是美国，都同中国有着重要的利益关系，它们都不可能损害这种利益。中印美三国之间可能出现一种“软均势”体系，在这种体系中，它们将各自寻求控制最大的外交空间，和在亚太争取更有利的地缘位置。